Некое подобие сегодняшнего российского паспорта появилось только во времена Петра I. 6 июня 1724 года был издан царский указ, прозванный в народе "плакат". С ним справедливо связывают установление единой паспортной системы в России.
По этому закону крестьянину разрешалось наниматься на работу "для прокормления" в своем уезде. Но для этого помещик (а если его не было – приказчик или приходской священник) должен был выдать ему "письменный отпуск". Для отхода в более отдаленные места необходимо было получить "пропускное письмо" у земского комиссара. Запись о выдаче "письма" заносилась в особую книгу. На оформление пропусков отводилось строго два дня. Не успел комиссар – ему же хуже: грозит "жестокое наказание". В "пропускных письмах" описывалась внешность крестьянина: "рост, лицо, непременные приметы", чтобы "кто другой, воровски получая оное", не мог им воспользоваться. Выдавались "письма" не более чем на три года.
Военнослужащим, временно отпущенным со службы, полагались "письменные отпуска", а уволенным – "абшиды". В Артикуле воинском 1715 года как альтернатива "отпускам" использовалось также слово "пас" (от фр. pase – проход, пропуск).
Само слово "паспорт" было заимствовано из французского языка еще в XVII веке. Первоначально оно обозначало разрешение на проезд через порт. Потом это слово стало означать документ, удостоверяющий личность предъявителя. Паспорт давал право на отлучку с постоянного места жительства, а позже – на выезд за границу.
Документы, удостоверяющие личность, в XYIII веке не были достаточно надежными. Поэтому лиц, осужденных за тяжкие преступления, клеймили. Клеймо – это своего рода удостоверение для избранных.
Постепенно выдача паспортов (пропусков) становилась обязанностью полицейских органов. Паспорт обязательно нужно было зарегистрировать в полиции. За приют беспаспортных людей власти накладывали на домохозяев штрафы. А за составление "воровских отпускных писем" (фальшивок) или при поимке с ними крестьян полиция имела право наложить наказание: битье кнутом и взимание штрафа – "зажилых денег". Полиция не "обделяла любовью" и помещиков: брала штраф, если принадлежавший им крестьянин шатался без документов или собирал милостыню. (сеть)
| 
